Решающую роль по стимулированию частных инвестиций и развития отечественного производства будет играть создание нового финансового института - Российского фонда развития систем водоснабжения и водоотведения (РФРСВВ).

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены.

Общее руководство и контроль за реализацией государственной программы осуществляет Правительственная комиссия по реализации государственной программы «Чистая вода» под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Реализация государственной программы в масштабах страны должна осуществляться на основе опыта, накопленного при осуществлении пилотных проектов.

Для отработки механизмов реализации государственной программы предлагается начать реализацию пилотных проектов в сфере государственно-частного партнерства и пилотных региональных программ. Запуск механизмов государственно-частного партнерства уже в 2009 году позволит привлечь в сектор водоснабжения и водоотведения инвестиции, в том числе, и частные, стимулирующие внутренний спрос и обеспечивающие рост производства и занятости.

Основополагающим элементом системы государственных гарантий является система государственного регулирования тарифов. Действующая система тарифного регулирования, основанная на применении при установлении тарифов метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования.

Полноценное, эффективное развитие сектора водоснабжения и водоотведения в России невозможно без привлечения частного бизнеса и частных инвестиций к управлению системами коммунальной инфраструктуры, их реконструкции и модернизации. Достижение этой цели возможно только на основе ясных и четко прописанных в законодательстве приоритетов и принципов государственной политики в секторе водоснабжения и водоотведения.

Традиционный подход к реализации государственной программе «Чистая вода» в России заключается в прямой государственной поддержке проектов в секторе водоснабжения и водоотведения.

Государственная программа «Чистая вода» будет реализована в два этапа. В течение 2009-2010 годов были реализованы первоочередные мероприятия государственной программы.

Государственная программа «Чистая вода» направлена на реформирование и модернизацию сектора водоснабжения и водоотведения.

Задачи государственной программы «Чистая вода» будут решаться путем внесения изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации и финансирования мероприятий программы на основе механизмов, представленных в программе.